藏品管理
鄂州市博物館藏品征集工作管理規(guī)定(試行)
鄂州市博物館藏品征集工作管理規(guī)定(試行)
第一章 總 則
第一條 為豐富和完善館藏藏品體系,加強博物館藏品征集規(guī)范化,促進文博事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《博物館藏品管理辦法》(文化部令第35號)、《文物認定管理暫行辦法》(文化部令第46號)、《博物館條例》《國有博物館藏品征集規(guī)程》《鄂州市博物館中長期發(fā)展規(guī)劃》(2017-2026年)《鄂州市博物館財務(wù)管理制度》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我館藏品征集工作的實際情況,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所涉及的藏品征集工作是根據(jù)本館自身的性質(zhì)、任務(wù)、藏品現(xiàn)狀和發(fā)展需要,通過購買、接受捐贈、依法交換、調(diào)撥、移交以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它方式征集藏品的業(yè)務(wù)活動。
第三條 藏品征集遵循科學(xué)、透明、合理的原則,著眼于現(xiàn)有藏品的系統(tǒng)構(gòu)成和文博事業(yè)的發(fā)展趨勢,有計劃、有步驟地組織實施。不得征集來源不明或者來源不合法的藏品。
第四條 根據(jù)本館定位和藏品實際確定征集方向、范圍,制定藏品征集規(guī)劃。
第五條 要切實保證征集藏品的質(zhì)量。單件文物藏品征集原則上限定于珍貴文物;成組或自成系統(tǒng)的文物藏品征集,珍貴文物也應(yīng)占一定的比例;因陳列展覽需要,或?qū)俨仄啡杯h(huán)以及其他有必要征集的,應(yīng)從實際出發(fā),保證質(zhì)量。
第六條 博物館藏品征集工作應(yīng)當(dāng)遵守《國際博協(xié)博物館職業(yè)道德準(zhǔn)則》及《中國文物、博物館工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》,符合博物館倫理道德要求。
第二章 藏品征集工作機構(gòu)
第六條 成立由館長、業(yè)務(wù)副館長,財務(wù)部門、藏品保管部負責(zé)人,副高職稱人員及館紀(jì)檢監(jiān)察人員等相關(guān)人員組成的藏品征集工作機構(gòu),負責(zé)本館藏品征集工作。藏品保管部負責(zé)擬制本館藏品征集工作中長期規(guī)劃、年度計劃及專項資金使用計劃,具體負責(zé)調(diào)查征集對象的信息,開展日常性藏品征集工作。
第七條 一般藏品征集由本館藏品征集專家負責(zé)鑒定并形成鑒定意見。對于珍貴藏品征集過程中的鑒定、評估工作,聘請省級或國家 級文物鑒定專家參與鑒定。
第三章 藏品征集范圍
第八條 本館根據(jù)自身性質(zhì)、定位及開展陳列展覽和科學(xué)研究的業(yè)務(wù)需要確定藏品征集范圍。重點征集與我市有關(guān)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的藏品,特別是具有典型代表性的精品和能夠填補館藏空白的品類。具體包括:
(一)與重大歷史事件、革命運動或著名人物有關(guān)及具有重要紀(jì)念意義、教育意義或者史料價值的近現(xiàn)代重要實物;
(二)具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的古文化遺址、古墓葬出土的文物、古建筑構(gòu)件、石刻、壁畫;
(三)歷史上各時代重要的文獻資料、手稿和圖書資料等;
(四)各個歷史時代的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品、民俗用品、社會生產(chǎn)和生活用品;
(五)當(dāng)代具有特殊意義的代表性物品、能反映和代表當(dāng)代我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要見證物;
(六)根據(jù)陳列和研究的需要,有目的、有計劃征集的其他類別藏品。
第四章 藏品征集方式
第九條 博物館藏品征集主要途徑有:接受社會機構(gòu)或個人捐贈,考古發(fā)掘品移交,海關(guān)、公安、工商等執(zhí)法部門罰沒和其他渠道。
1.接受社會機構(gòu)或個人捐贈。本館接受黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和個人捐贈文物。接受捐贈時先向捐贈人出具接收收據(jù)等憑證(接收收據(jù)等憑證不得將未經(jīng)鑒定的物品標(biāo)為“文物”),待捐贈物品經(jīng)相關(guān)專家鑒定后,再向捐贈人頒發(fā)收藏證書。捐贈文物數(shù)量較多、價值較高的,可舉行捐贈儀式或給予適當(dāng)獎勵。
2.考古發(fā)掘品移交。配合基本建設(shè)工程搶救性發(fā)掘出土文物,依照相關(guān)規(guī)定入藏保管。
3.海關(guān)、公安、工商等執(zhí)法部門罰沒。國家公安、司法、檢察機關(guān)和工商、海關(guān)等部門在查處案件中,收繳、罰沒的有關(guān)文物,按照法律規(guī)定程序辦理接收移交手續(xù)。
4.其他渠道:
(1)調(diào)撥和交換。因?qū)n}收藏、陳列展示或科學(xué)研究的需要,通過館際協(xié)商并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),向文物行政主管部門申請依法調(diào)撥,或按規(guī)定與其他博物館依法交換有關(guān)文物。
(2)有償收購。根據(jù)本館相關(guān)征集計劃,收購私人、團體或企事業(yè)單位(文物商店、拍賣市場、舊貨市場)出售的文物。
(3)其他合法途徑取得藏品的方式。
第五章 藏品征集程序
第十條 無償藏品征集。
1.無償捐贈藏品,由捐贈者在平等自愿的原則下,書面承諾藏品來源合法后,本館藏品征集專家鑒定藏品,如符合征集標(biāo)準(zhǔn)與要求,出具鑒定意見,由本館與捐贈者簽訂捐贈協(xié)議,頒發(fā)捐贈證書或收藏證書,并進行接收、登記、入庫、編目等工作。
2.移交、征調(diào)的藏品,由本館藏品征集相關(guān)專家鑒定后,與移交、征調(diào)部門完善接收手續(xù),做好登記、入庫、編目等工作。
第十一條 征購藏品征集。
1.承諾藏品合法。應(yīng)征者需書面承諾參加征集的藏品符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
2.初步鑒定。館藏品征集專家進行初步篩選和鑒定,出具鑒定意見。
3.實行征購管理。藏品保管部負責(zé)藏品信息收集與調(diào)查,提出計劃征購藏品名單,提交本館辦公會集體研究通過后,上報鄂州市文化和旅游局黨組審批。
4.組織鑒定和評估。按藏品的價值和類別,由本館提請省級或國家 級文物鑒定專家進行鑒定,出具鑒定意見,提出價格區(qū)間意見。
5.組織價格談判。由館藏品征集人員3或5人組成議價組,根據(jù)上級文物鑒定專家出具的鑒定意見和價格區(qū)間,與應(yīng)征者進行價格談判。
6.實施征集確定收藏。與應(yīng)征者談判后的最終結(jié)果,擬制成藏品征集清單。召開博物館辦公會集體研究審議,形成征集決策意見。如確定征集,則按相關(guān)規(guī)定履行征集程序,本館與應(yīng)征者簽訂征購協(xié)議,明確征集藏品的名稱、數(shù)量、價款、稅費、交付期限及方式、權(quán)責(zé)約定等。財務(wù)部門根據(jù)征集憑據(jù),辦理支付手續(xù)。藏品保管部做好點交、接收、登記、入庫、編目等工作。
第六章 藏品征集經(jīng)費的使用和管理
第十二條 本館每年向市財政局申請將藏品征集專項資金納入相應(yīng)的年度財政預(yù)算安排,并結(jié)合單位工作開展情況進行項目經(jīng)費的申請劃撥。
第十三條 藏品征集專項資金必須堅持“結(jié)合事情、具體分析、專款專用、厲行節(jié)約”的原則,支付項目包括:
(一)藏品本身所需收購價格;
(二)藏品征集過程中發(fā)生的包裝運輸費、保險費;
(三)接收海關(guān)、公安、工商等執(zhí)法部門依法沒收追繳文物的費用;
(四)為確認屬征集的文物、標(biāo)本而發(fā)生的鑒定、檢測費用;
(五)其他與藏品征集相關(guān)的必要開支。
第十四條 藏品征集資金的使用嚴(yán)格按照經(jīng)審批的藏品征集年度經(jīng)費開支計劃執(zhí)行,資金開支按權(quán)限審批撥付。
第十五條 藏品征集必須由藏品轉(zhuǎn)讓方開具完稅發(fā)票后以國庫集中支付的方式支付費用。辦理報銷手續(xù)時,發(fā)票單據(jù)上要有經(jīng)手人、證明人、審批權(quán)限人簽名,并附有征集合同、藏品清單及相關(guān)材料。
第十六條 藏品征集專項資金在財務(wù)管理上接受財政、文化、審計、紀(jì)檢等部門的監(jiān)督和檢查。
第七章 法律責(zé)任
第十七條 藏品征集人員不準(zhǔn)假公濟私,不準(zhǔn)假借博物館的名義為自己或他人征集藏品,違者將依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十八條 藏品征集工作人員與他人串通,弄虛作假,虛報費用為個人謀取不正當(dāng)利益的,除沒收其不正當(dāng)收益外,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第十九條 本規(guī)定有效期3年,自印發(fā)之日起試行。
第二十條 本規(guī)定由鄂州市博物館負責(zé)解釋。
2021年6月2日